让群众“贴身”监督，实现“看得见管得了”

——藤县检察院深入推进人民监督员工作落地落实纪事

“实行人民监督员制度是是在现行检察制度中增设的一项监督程序,形成了保障人民群众直接参与检察工作的法律制度,创立填补了检察制度中的空白,进一步健全对检察权的监督制约机制,有了人民监督员的参与,能够有效促进检察机关公正执法办案。”藤县检察院副检察长梁昌贤在普法活动中说道。

群众监督是一种警戒、一面镜子、一种爱护、一种帮助。一直以来，藤县检察院把落实人民监督员工作作为规范检察权运行、提高办案质量和增强检察公信力的重要举措。

主动邀请参与，让每一起案件都在公平正义下裁决

主动邀请监督，拒绝“文来文往”。藤县检察院坚持办案活动主动接受监督、需要监督的工作理念，以公开听证、观摩庭审等活动为契机，加强与人民监督员的沟通联系，充分保障人民群众知情权、参与权与表达权，主动展现检察担当，确保办案活动在阳光下运行。

“我想问一下犯罪嫌疑人，你们在整个活动中是否有开采石头出来出售？还想问一下承办人，犯罪嫌疑人赔付的复绿费现在是否到位？”2020年7月29日，在藤县检察院组织召开的就钟某林、黄某冠涉嫌非法占用农用地案举行拟不起诉公开审查听证会现场，人民监督员黎居秀针对案件提出疑问。

案件承办人针对听证员的问题进行了现场解答，并通过ppt展示了部分证据和复绿情况。听证员一致认为，该案事实清楚，犯罪嫌疑人认罪认罚，悔罪态度良好且交纳复绿费用，新植树木7000株，成活率达95%以上，复绿效果良好。检察机关作出的不起诉处理意见合理合法。

藤县检察院将办理各项犯罪案件中容易出现问题的各关键环节纳入人民监督的监督范围，有效促使检察机关更加规范办案，真正将“让人民群众在每一个案件中都感受到公平正义”的要求落到实处。

积极联系汇报，让各项检察活动像镜子一样透明

零距离接触，从监督方式上求突破，探索主动接受监督新路径。藤县检察院通过邀请人民监督员全程参与案件办理，亲眼见证案件办理程序，亲身感受案件办理成效，消除检察工作与人民监督员的“隔离墙”，让各项检察活动更加阳光、透明。

为进一步突出人民监督员作用，2020年6月3日，藤县检察院邀请人民监督员一起参与检察建议送达仪式，该院依法向藤县公安局宣告送达检察建议，督促该局积极履行道路交通安全管理职责，责令交通管理部门及时排查本辖区内被判处交通肇事罪罪犯信息，并依法吊销相关被判刑人员的机动车驾驶证，消除道路交通安全隐患。

“检察建议时检察机关参与社会治理、推进社会治理体系现代化的重要方式，主要目的是堵塞监管漏洞、完善制度，是帮助而不是找‘茬’。”检察官成永先向人民监督员黎居秀说道。

黎居秀表示，参加此次检察建议送达会，充分感受到了藤县检察院在刑事执行工作当中实实在地履行了法律监督职责，属于检察业务中的新亮点，这次宣告送达的形式更有利于提升检察建议刚性，必将促使交通执法部门补强短板，促进执法规范化。

真诚倾听意见，不断把群众新要求新期望落到实处

“零距离”倾听民声，“零障碍”了解民情。藤县检察院自觉自愿把工作评判权、监督权交给人民群众，让人民监督员敢于监督，让监督意见落实有效。

2020年6月9日，藤县检察院开展了以“民有所呼、我有所应——群众信访件件有回复”为主题的“检察开放日”活动，人大代表、政协委员、人民监督员、民营企业家、社区工作者等12人受邀参加了活动。何凯兵带领受邀人员参观了12309检察服务中心，对服务中心的建设情况以及受理信访案件的流程进行了介绍。在召开的交流座谈会上，与会代表听取了检察信访工作情况后，给予了充分肯定，同时结合自己的工作领域提出了宝贵的意见建议。

“很多村民遇到问题都知道走信访这一渠道，但是不知道具体该向哪个部门信访，村民们对检察机关受理信访事项的范围不了解，希望检察机关多到乡镇、自然村开展普法宣传，让群众少跑腿。”人民监督员刘孟堂提出意见建议。

藤县检察院及时研究和落实人民监督员提出的意见建议，主动把基层普法融入基层社会治理和美丽乡村建设工作大局，针对村民法治宣传教育工作这一“薄弱环节”，组织驻村第一书记、工作队员在农闲时节深入乡村、学校，在开展驻村工作的同时提供开展法律讲座，法律咨询，培训出普法带头人，引导教育广大村民群众学法尊法守法用法，2018年来，驻村第一书记、工作队员们通过给村小学学生授课、给村民发放宣传单等形式，共发放普法宣传资料约6000份。

该院检察长何凯兵表示，人民监督员工作的目的，就是让意见有地方提、提了不白提，让监督发挥应有作用。下一步，将继续把人民监督员的意见建议当作修正检察工作的着力点，了解群众的所想、所盼、所急，及时解决热点难点问题。

近年来，藤县检察院坚持把监督关口前移，利用微信号、接访等线上线下的方式拓展信访举报渠道，通过召开公开听证会、座谈会、检察建议宣告送达会、“检察开放日”活动、登门走访、寄送《检察日报》报刊杂志等方式，进一步推进了人民监督工作的常态化开展，为充分发挥群众监督的作用，织密群众监督之网，开启全天候探照灯。

2020年，邀请人民监督员现场参与监督活动7次，逐渐形成主动接受监督、善于接受监督、乐于接受监督的良好氛围。