一纸检察建议
“搬走”陈年垃圾站
藤县检察院落实代表建议和检察建议衔接转化提升社会治理效能
“东山路边的垃圾堆放点搬走后，街道变干净了，交通变顺畅了，校园周边环境净化了，我们周围的居民对这次垃圾站的‘改造’非常满意。”近日，藤县检察院邀请人大代表对公益诉讼案件进行“回头看”时，附近的居民高兴地向人大代表和检察官诉说街道的变化。
藤县检察院学习贯彻党的二十大精神，以习近平法治思想为指导，推动人大监督与检察监督有机贯通、相互协调，汇聚人大监督、检察监督合力，提升人大代表建议与检察建议办理实效，推动代表建议和检察建议衔接转化工作落实落细，以检察建议释放提升社会治理效能。
01
人大代表建议“剑指”陈年垃圾站问题
▲整改前的垃圾堆放点
2022年2月，藤县检察院收到藤县人大代表移送来的一条线索，该县一处生活垃圾临时堆放点和一个垃圾中转站对群众生活影响较大，群众反映强烈。因涉及损害公共利益，人大代表建议藤县检察院对该情况进行调查、核实。
接到线索后，藤县检察院“益新”公益诉讼办案团队迅速开展调查。“学校就在旁边，孩子上学放学都会路过，垃圾堆放点就在路边上，对面又是菜市场，因为车多、人多很容易就塞车了，我们这些家长可怎么放心孩子的安全。”“垃圾站这个问题困扰我们很久了，广场本是居民休闲放松的地方，却有一个角落是垃圾中转站，远远地都能闻到垃圾的臭味。”在现场，不少居民群众“大倒苦水”，纷纷表示希望这个问题能得到解决。
▲检察长叶耀隆组织藤检益新办案团队研究讨论该案件的调查取证工作
经核查，藤县藤州镇东山市场附近街道旁，有一处生活垃圾堆放点，无任何遮盖、挡护设备设施，塑料袋、果皮、泡沫箱等各类生活垃圾直接露天堆放。藤县潭津中心小学就在该垃圾堆放点附近，同时，藤县潭津中心小学是藤县学生人数最多的小学，校园周边有较多各类饮食等商铺，人员、车辆流动大，尤其在上学、放学时间段极易造成交通堵塞，存在交通安全隐患，同时部分垃圾渗透液溢出发出恶臭，危及群众身体健康。
另外，藤县藤州文化广场附近有一处生活垃圾中转站，仅有简易铁棚覆盖，呈半露天状，该处垃圾中转站正面有各类饮食、超市等商铺，背面即为群众休闲娱乐的藤州文化广场，人流量密集，且旁边是藤县主干道的藤州大道。
▲办案人员走访调查
该两处生活垃圾堆放点长期设置于居民集中区、商业聚集区的街道边，垃圾未能及时清运，部分垃圾或渗透液溢出马路边，发出恶臭，影响市容市貌，造成环境污染，危及群众身体健康，不利于文明藤县的建设。
02
代表建议衔接检察建议推动社会治理
▲益新团队召开听证会
“美好、干净、整洁的居住环境是最重要的民生福祉。人大代表所提的建议，要认真分析研判，经调查核实确实存在损害公共利益的情况的，要依法能动履职，将代表建议转化为检察建议解决问题，推动社会治理，为居民群众创造一个美好的生活环境。”藤县检察院检察长叶耀隆表示。
为回应人大代表关切、解决关乎群众切实利益的“老大难”问题，藤县检察院高度重视，及时将该案立为行政公益诉讼案进行审查。叶耀隆亲自承办案件，多次与行政主管部门协商沟通，并对相关行政主管部门发出了公益诉讼诉前检察建议,要求其依法履行监管职责、及时整改，合理规划生活垃圾中转站，确保居民享有干净、优雅、安全的休闲娱乐环境。同时进行全面排查，加强监管，督促有关单位及时清运，避免生活垃圾堆积外溢，影响群众生活质量。
▲办案人员询问调查
在人大代表移送线索的一个月后，2022年3月21日，藤县检察院公开送达了检察建议书,要求被监督单位在2个月内就整改落实及依法履职情况作出回复。行政主管部门收到检察建议后，组织人员对藤县城区范围内的环境卫生开展大排查大整治行动，全面排查脏、乱、差的卫生死角，规范生活垃圾堆放点，同商家和住户签订“门前三包”责任书，规定保洁范围、垃圾堆放点、垃圾投放时间等。同时，督促保洁公司加强日常冲洗，做好垃圾转运站的保洁除臭消毒工作，减小垃圾转运站对群众生活的影响。
为了“根治”人大代表和居民群众反映强烈的两处生活垃圾堆放点设置不合理、清运不及时的问题，藤县检察院推动相关行政主管部门投入近200万元开展垃圾中转站搬迁新建工作。新垃圾中转站建成后，将进一步优化垃圾转运能力，降低垃圾转运过程中对环境造成的影响，解决了困扰附近居民群众多年的问题。
03
邀请人大代表见证“回头看”持续跟进监督
整改前后对比
行政机关整改后，藤县检察院召开公开听证会，邀请人大代表、政协委员、人民监督员对整改效果进行听证，专门听取人大代表意见建议。
“检察建议问题指得精准,依法有据，合情合理，有效回应了群众关切，推进城乡人居环境整治的效果明显。”县人大代表何孟全表示。经过听证，听证员一致同意该案作结案处理。
检察建议发出后，藤县检察院并没有“一发了之”。近日，藤县检察院邀请人大代表对该案进行“回头看”发现，东山路新建的垃圾中转站已投入使用，不合规的垃圾中转站已被关停，临时垃圾堆放点已不见踪迹，垃圾露天堆放、废液横流、恶臭等问题得到解决，迎来群众好评。
▲新建的垃圾中转站
在“回头看”过程中，人大代表注意聆听居民群众对这一事件的评价。附近的居民群众纷纷表示，看到干净、整洁的街道，感觉自己生活的幸福指数都提高了。“这是实实在在为民办实事！检察院认真核实我们人大代表所反映的问题线索，能动履职，以检察建议推动问题解决，推进社会治理，居民群众点赞，我们也点赞！”人大代表对藤县检察院重视人大代表建议，将代表建议转为检察建议的做法予以肯定。
落实代表建议与检察建议双向衔接转化，是贯彻落实党的二十大报告中指出的要加强检察机关法律监督工作的具体举措，也是落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》的具体实践，对支持和服务人大代表依法履职、践行全过程人民民主具有重要意义。
“群众利益无小事，藤县检察院将持续推进人大代表建议与检察建议双向衔接与转化工作机制落实落细，更好践行全过程人民民主，切实解决人民群众关心关注的问题，以能动履职，为中国式现代化贡献更多检察力量。”该案办结后叶耀隆表示。
文字丨吴霭悦 农政朝
图片丨农政朝
编辑丨李佳慧
审核丨雷丽兰