“民有所呼、我有所应”,这是习近平总书记在中央人大工作会议上发表的重要讲话,强调要充分发挥人大代表作用,丰富人大代表联系人民群众的内容和形式,更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。近年来,检察与人大联系紧密,藤县人民检察院在开展各项工作过程中都有人大代表的身影。近日,藤县检察院邀请到梧州市人大代表黎居秀进行“检察与人大代表”的对话。
检察官:近年来您都参加了检察机关的哪些活动?
黎居秀代表:近年来我所参与的检察活动种类非常多,有听证会、座谈会、检察建议宣告送达、司法救助金集中发放、未成年人家庭教育活动、检察开放日等等,可以说是检察机关的“老熟人”了。
检察官:所参与的活动中,您印象最深的是哪次?
黎居秀代表:我印象中比较深刻的是检察听证室建成后的第一场听证会。以往,检察机关审查办案主要是以书面审查为主,而检察听证则更有利于检察机关全面听取各方意见,既包括听取各方当事人及其辩护人、代理人的意见,也包括听取相关办案人员的意见,特别是听取听证员独立发表的客观、中立的第三方意见,能够帮助检察机关更加客观准确地认定事实、适用法律,依法公正地对案件作出处理决定。
检察官:关于检察听证室的建成,您最大的感受是什么?
黎居秀代表:检察听证室的建成,使得案件听证过程能够通过互联网实时直播,以“看得见”的形式充分展现司法公正性,最大程度将规范办案流程、保障当事人权益、接受群众监督等要求落到实处。在我和检察机关接触的几年时间里,可以明显看到,检察机关各项“软实力”和“硬实力”越来越强了,12309检察服务中心、远程审讯室、远程视频接待室、远程审讯系统、律师网上阅卷等等,在规范工作的同时,也为群众带来了便利,为群众提供线上线下、方便、快捷、高效的综合检察服务,提高群众的信任度、满意度。
检察官:十九大以来,随着检察职能的变更,您对检察机关的工作有哪些亲身感受?
黎居秀代表:十九大以来,我非常直观的感受是,检察机关在公益诉讼方面所做的工作非常突出,在环境保护、公益保护等方面作出了巨大的贡献。比如说公益诉讼刚起步时所办理的跨省非法倾倒垃圾案、拆除浔江旁的“黑码头”,再到去年办理的有害水生物水葫芦案,公益诉讼所取得的办案效果非常好,得到了人民群众的一致好评,可以说是实现了案件政治效果、法律效果和社会效果三个效果的有机统一。通过这些案件的办理,我切实看到检察机关在维护人民群众切身利益方面所做的努力。
检察官:您对检察机关有哪些意见和建议?
黎居秀代表:我注意到,随着司法理念的更新,办案所遵循的司法政策也在进行调整。比如去年,少捕慎诉慎押从刑事司法理念上升为刑事司法政策。这样的战略部署,凸显的是在习近平法治思想指引下,党和国家刑事司法政策的适时更新和调整。作为和检察工作接触比较密切的人,我切实能感受到检察机关不遗余力落实这项刑事司法政策。从我受邀参加的听证会的类型就能看出,拟不起诉听证会相较以前大幅增加。当然,我们并不是一味地直接同意检察机关作出不起诉决定。在听证会上,检察机关还需要听取听证员的意见。我作为听证员,也会根据具体的案情提出我的意见和疑问,对那些确实符合条件的,依法同意检察机关作出不起诉决定。少捕慎诉慎押是宽严相济刑事政策在司法领域的具体化,是轻罪治理体系的必然要求,检察机关确实做到了。
检察官:在您看来,检察机关在推动社会治理现代化方面所做的努力有哪些?
黎居秀代表:检察机关在推动社会治理现代化方面确实做了很多工作,比如说法治宣传、司法救助等等。特别是近年来检察机关在法治宣传的力度是非常大的,我经常看到检察机关开展普法活动,确实是把“谁执法谁普法”落实得很好。我觉得比较突出的一点是,近年藤县检察院督促整改未及时吊销驾驶证现象,当时我是参加了检察院的检察建议宣告送达仪式的。藤县检察院在社区矫正检察工作中发现三名犯交通肇事罪的社区矫正对象仍然违法持有机动车驾驶证,其中一人还继续从事交通运输驾驶工作后,及时向藤县公安局制发检察建议,督促该局积极履行道路交通安全管理职责,责令交通管理部门及时排查辖区内被判处交通肇事罪罪犯信息,并依法吊销相关被判刑人员的机动车驾驶证,消除道路交通安全隐患。通过参加检察建议送达会,我充分感受到了藤县检察院在刑事执行工作当中实实在在履行了法律监督职责,属于检察业务中的新亮点。
检察官:我们最想问的一点是,您认为检察机关应该怎样更好地行使法律监督职能?
黎居秀代表:关于检察机关如何更好地行使法律监督职能方面,去年,中央中央印发了《关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》,从高位推动,给检察机关开展法律监督工作提出了新的要求,从人大代表的角度,希望检察机关进一步做实行政检察,实现司法权与行政权的良性互动,并对监督中发现的机制性漏洞、普遍性问题分析研判,以检察建议等形式推动社会治理;进一步落实宽严相济的司法政策,稳妥提高认罪认罚从宽制度适用率,依托公开听证会等方式让此类案件的量刑建议更加科学精准、公开透明。另一方面,希望检察机关做实未成年人综合司法保护,以新修订的未成年人保护法和预防未成年人犯罪法的实施为契机,认真贯彻落实《意见》,继续推动落实侵害未成年人案件强制报告制度,护航未成年人健康成长。
策划:藤县人民检察院办公室
编辑:韦荣富
审核:雷丽兰