“小支点”撬动基层大治理 藤县检察院蹚出一条诉源治理和基层社会治理融合发展新路径
基层强则国家强，基层安则天下安。近年来，藤县人民检察院践行新时代“枫桥经验”，找准焦点延伸触点，把检察职能融入基层社会治理，聚焦基层“自我造血”，设立“检察为民服务点”，聘请公益诉讼网格观察员，借助首席法律咨询专家等力量赋能基层治理，让“小支点”撬动基层大治理，蹚出了一条诉源治理和基层社会治理融合发展的崭新路径。
今年10月初，藤县检察院副检察长、平福乡首席法律咨询专家何燚杰通过“接单问诊”，针对平福乡由来已久的潘某诉平福乡政府山林纠纷问题，带领专家团队到平福乡了解案件情况，与群众详谈，剖析案情。首席法律咨询专家组掌握了案件的症结所在，从风险评估、资金筹措、思想引导、社会面管控等四个方面进行“开方诊治”，针对双方焦点矛盾问题一一给出意见建议，并通过诉讼方式解决矛盾纠纷。最终，潘某服判息诉，群众矛盾得以解决，同时也维护了政府的公信力。据了解，何燚杰自担任平福乡首席法律咨询专家以来，积极能动履职，办理了10余件社会矛盾纠纷案件。
今年以来，藤县检察院选派6名领导干部担任藤县镇级首席法律咨询专家，提供“智囊式”服务，让首席法律咨询专家制度落到实处，真正发挥出首席法律咨询专家在参与社会治理、化解矛盾纠纷、维护社会和谐稳定中的重要作用。据统计，截至10月底，首席法律咨询专家共给乡镇提供纠纷解决方案37件次，成功化解20件，化解率54%。
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“此次聘任公益诉讼网格观察员，是我院引入‘外脑智慧’，形成多方参与、共享共治公益保护的一种尝试。网格观察员们在线索发现、实效监督、成果宣传等方面发挥着积极作用，能够有效延伸检察公益保护触角。”
藤县检察院检察长叶耀隆表示。今年初，该院建立“网格+公益诉讼”工作机制，10多名公益诉讼网格观察员“持证”上岗，成为该院推进公益诉讼工作的“千里眼”“顺风耳”。
藤县检察院通过党建引领，实现由外向内聚力，由治理变善治，有效推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。该院聚焦基层“自我造血”，创新“一村一干警、一校一法治副校长”制度，撬动基层社会治理“新支点”。检察官走出预定“轨道”，到案件发生的前沿，到学校普法阵营，以检察履职融合基层综合治理工作。
目前，该院分别派31名干警担任法治副校长，同时承担学校所在地村委会“一村一干警”工作。以检察官担任法治副校长为契机，参与学校的管理，进一步强化对学校管理的监督工作。法治副校长履职过程中发现并办理在校未成年人被侵犯案件1件，参与学校管理35次。此外，该院依托“12309检察服务中心”，在全县设置10多个基层检察便民联络点，打造参与基层社会治理的全新平台。
藤县检察院持续开展检察下乡活动，检察干警化身“传声筒”，广泛宣传检察职能，延伸检察监督触角。创新“听证+普法+化解社会矛盾”模式，深化“检察长带头办案”与“公开听证”机制建设，通过“办案+听证+普法”的方式，将公开听证会开到村民家门口，邀请村干部、村民担任听证员，听取当地群众意见，积极回应人民群众对司法工作的新要求、新期待。2021年以来，该院举行公开听证会195场次，其中有5场公开听证会开在村委会。
“农村基层纠纷复杂琐碎，如未能及时调解或处理不当，就有可能导致矛盾升级。广大网格员要正确引导，让群众通过信访、诉讼、仲裁、行政调解等渠道解决诉求，努力实现案结事了。”
今年9月中旬，藤县检察院副检察长李永带领干警来到太平镇，通过列举典型案例，向网格员详细解读检察机关“四大检察”职能。
藤县检察院搭建新载体，探索“检校、检村”结对、相互促进、共同提升的融合发展道路，与县域各村、小学互动交流，打造出乡间普法小课堂、司法救助暖人心、公益诉讼护春耕等10多个普法服务项目，推动形成“人人学法懂法、人人尊法用法”的法治文化生活场景，逐步构建良序型法治、善治型乡村。去年以来，该院累计开展法治进校园、进乡村、进社区等宣传宣讲活动300余场次，深受群众好评。
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文字丨雷丽兰 黄雪媚
图片丨冼子茵 李佳慧