藤县位于广西浔江和绣江交汇之畔,是“中国钛白粉之乡”和西部百强县。流经藤县的浔江属于珠江水系西江干流河段,在西江流域中具有重要的地理区位。藤县检察院聚焦保护西江流域生态文明建设,致力于服务保障珠江—西江经济带发展,因地制宜开展好公益诉讼工作,掣画出公益诉讼美丽画卷。2017年以来,该院共受理公益诉讼案件线索205件,立案186件;发出诉前检察建议57件,诉前磋商48件,行政机关均采纳了检察建议并依法履职,诉前检察建议整改率100%。

2017年:启航·办结全区首例行政公益诉讼案
2017年7月,藤县检察院在履职中发现,藤州镇三坡村泰安组北流河东岸被不明人员倾倒大量的建筑垃圾、泥土,严重堵塞河道。河道被侵占面积高达5456.32平方米,体积(填方量)为30526立方米。2017年,作为非试点地区,藤县公益诉讼工作刚起步,群众不知晓,行政部门不理解、不配合,可以借鉴的经验少之又少。藤县检察院立案后,一边向县政府汇报协调,阐明公益诉讼的意义,一边向县水利局发出检察建议书,督促其依法履行职责。藤县检察院主动组织环保、国土、交通、住建、水利等部门召开联席会议,广泛听取意见、建议,并最终形成了相关的整改清理方案和评估验收方案。在联席会议专家组的建议和指导下,责任单位仅用12天就完成了对被填埋河道的清理工作,并通过了专家组的验收,河道终于恢复正常。该案成为了广西第一件成功办结的行政公益诉讼案件,相关工作经验得到时任自治区检察院检察长崔智友在《检察日报》大检察官推荐栏目上作推荐。

2018年:亮剑·破解非法码头十年“难拆之隐”
2018年6月,藤县检察院在履职过程发现,藤县县城饮用水水源二级保护区范围内存在丽新码头等三处非法经营的码头,非法经营的码头24小时不停作业扬起灰黑色的尘土笼罩在饮用水水源二级保护区取水口的上空,砂石水泥厂在货物传送过程中产生的废弃物或堆放在附近空地,或未经处理直接排入河内,河流被严重污染,附近树木枯黄、寸草难生。这样的状况持续了近十年之久……藤县检察院通过开展公益诉讼,“亮剑”浔江、北流河藤县段20多个建在县城饮水水资源保护区内、被列入中央环保督察举报受理案件的违规违章“黑码头”,破解了该县非法码头十年“难拆之隐”,保障了县城20多万居民的饮水安全。该案入选2019年全区检察机关公益诉讼典型案例。

2019年:守护·保障人民群众“舌尖上的安全”
2019年1月初,藤县检察院在履职中发现,藤县辖区内的“美团”、“饿了么”等网络餐饮服务第三方平台提供者和入网餐饮服务提供者存在食品经营许可证信息不完善、证件过期、无证经营等违法经营行为,存在重大食品安全隐患,可能会危及到大众消费者的饮食健康。为切实保障“舌尖上的安全”,维护人民群众的切身利益,藤县检察院向食药监局发出检察建议,促使相关平台下架不合格商家127家,切实维护消费者合法权益。该案是梧州市首例食品安全领域公益诉讼案件。

2020年:担当·以法之名捍卫英烈荣光
2020年3月,藤县检察院依法开展英烈保护专项监督活动,对县内4处烈士纪念设施以及相关重点文物遗址进行走访调查,不仅发现部分烈士纪念设施存在长期无人清理、杂草丛生或缺失、损坏、碑文字迹掉色的现象,还发现个别纪念碑上无烈士的姓名和事迹,烈士成了无名英雄。通过启动行政公益诉讼诉前程序,依法向县退役军人事务局宣告送达了检察建议,督促该县退役军人事务局依法履行对该县辖区内烈士陵园的监管职责,并通过磋商会的方式与相关乡镇政府落实了多方合力共治烈士纪念设施的长效管理机制,切实保护英烈权益,保护国家利益和社会公共利益。

2021年:联动·溯源治理跨区域协作保护西江
2021年4月初,藤县检察院得到线索,反映藤县北流河金鸡水电站附近河段出现大量水葫芦生长,未得到及时清理的水葫芦泛滥蔓延,覆盖整个河面,堵塞河道,影响防汛同时造成水体污染。时任检察长何凯兵带领公益诉讼办案组联合该县水利局、金鸡镇人民政府等多部门对案件事实进一步调查核实,通过无人机航拍、制作询问笔录、现场勘验等方式全面了解水葫芦覆盖水域位置、面积及水体污染情况等。据核查,水葫芦泛滥蔓延河段长度约4公里,覆盖水域面积约80万平方米,因未得到及时清理水葫芦上已附着大量塑料袋、泡沫箱等生活垃圾及其他杂物,堵塞河道同时造成水体污染。藤县检察院及时依法向相关行政部门发出行政公益诉讼诉前检察建议,建议行政机关以“清江”、“清河”、“清湖”等专项执法行动组织人员及时全面清理、打捞水葫芦,督促清理水葫芦1.5万吨,清理河道面积1200亩,并联合容县、北流三地制定保护水资源协作机制,服务保障珠江—西江经济带发展。

2022年:创新·筑牢个人信息安全“堤坝”
2022年3月,藤县检察院“益新”公益诉讼办案团队针对辖区内部分联通、移动通讯店违法泄露、出售公民个人信息问题主动出击,对韦某丽等7人侵犯公民个人信息公益诉讼案进行公开听证,并向相关行政主管部门发出2份检察建议,督促其加强个人信息的源头保护,筑起保护个人信息安全“堤坝”。2022年以来,藤县检察院加大公民个人信息保护力度,共立案办理个人信息保护领域案件28件(其中民事公益诉讼26件,行政公益诉讼2件),诉前追回公益损失费近9万元。
文字 | 吴霭悦 刘育华 农政朝
图片 编辑 | 韦荣富
审核 | 雷丽兰