藤县检察院：让强制报告制度“落地生根”
2023年6月1日，在2023年藤县干部教育培训专题精品课程评选中，藤县人民检察院制作的《以习近平法治思想为指引，推动落实强制报告制度》课题荣获优秀奖。近年来，该院切实加强对未成年人的全面司法保护，依法及时有效惩治侵害未成年人犯罪，维护未成年人的合法权益，多举措持续深入推动侵害未成年人案件强制报告制度（以下简称“强制报告制度”）落实见效。
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以宣讲凝聚强制报告制度“社会共识”
“你们平时在工作中都会密切接触未成年人、特别是农村留守儿童，希望大家能重视强制报告制度，履行强制报告义务。你们每报告一条线索，都可能拯救一个孩子。”2023年6月15日，藤县人民检察院检察官苏杨夏通过PPT、现场解读等形式向县法院、教育局、公安局、民政局、司法局、人社局、卫健局、残联、太平镇政府等单位的与会代表共30余人深入讲解强制报告制度，参会人员就听课过程中的疑问和检察官进行面对面交流，更直观地理解强制报告制度的内容。
一年来，该院联合相关职能部门多方跟进，强制报告制度落实取得明显成效。截至目前，已有6件侵害未成年人案件通过医院、教师、群众强制报告案发，并均已成案，其中一件由公安机关依法立案，经藤县人民检察院依法审查起诉并提出量刑建议，该案犯罪嫌疑人被法院依法判处有期徒刑十二年。
该院积极探索宣传方式，“线上＋线下”常态化开展强制报告制度宣传活动。2022年4月以来，深入乡镇、学校、医院等开展强制报告宣讲活动16场，与公安机关开展“安全门”防护专项行动时提醒各宾馆负责人共计48人，发放、粘贴宣传海报1500余张。自制以“宣传强制报告制度”为主题的普法动漫视频《护航花季人生》，在该院微信公众号、抖音号、视频号等平台发布，良好的宣传效果，对实现侵害未成年人案件早发现、早干预、早惩治具有积极作用。
为及时发现、报告、处置未成年人身心健康面临的各种侵害和危险，有效预防、遏制和惩治侵害未成年人违法犯罪，根据《中华人民共和国未成年人保护法》和最高人民检察院等9部门《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见（试行）》有关规定，2023年6月初，藤县人民检察院通过召开联席会议，牵头制定《藤县未成年人保护强制报告制度实施办法》，通过确定强制报告义务主体，明确了各部门的指导、督促、培训、巡查等职责，推动主管行政部门履职尽责。
该院启动“强制报告制度”落实强化版，以“我管”促”都管”。2022年6月22日，与藤县民政局会签了《关于加强未成年人保护深度合作实施意见》，借助“外力”延伸未成年人保护触角，并以深度合作实施意见为契机，聘任藤县民政局社会组织管理与儿童福利股股长和藤县17个乡镇的民政办主任为该院未成年人司法保护监督员，宣讲强制报告制度和未成年人保护措施，探测未成年人受侵害案件的“雷达"全面开启，形成辖区内未成年人保护大格局。
如何督促相关职能部门依法履职，推动强制报告制度落实落细？2023年6月20日，藤县人民检察院第一检察部召开会议，研究部署检察建议助推强制报告制度落实工作，要求对相关职能部门贯彻落实强制报告制度的情况进行跟进调查，确保强制报告制度执行的刚性。
“经过联合检查，我们发现了多家宾馆违法接纳未成年人入住，且未履行强制报告义务……”聚焦住宿业涉未成年人合法权益保护，2022年开始，该院联合公安机关积极开展“安全门”防护专项行动，共同开展专项巡查。专项行动中，共对辖区内的48家酒店、宾馆落实强制报告制度、登记准入等情况进行排查。
该院针对藤县公安局存在的辖区内旅馆业违规经营监管查处不严格、安全落实工作指导不到位、合法经营信息宣传不深入等问题向藤县公安局制发《检察建议书》，督促公安部门及时整改，加强对住宿业的规范化监管和对住宿业经营者的法治宣传。公安机关经审核后作出书面回复，对检察建议予以采纳，对未落实或落实不到位的酒店、宾馆发出整改通知书35份，为未成年人健康成长创造良好的社会环境。
下一步，藤县人民检察院将立足检察职能，继续加大强制报告制度落实监督力度，创新工作方法，拓宽宣传渠道，继续加强与相关职能部门的协作配合，不断凝聚社会共识，让更多人成为强制报告制度的“宣传员”和“践行者”，以司法保护助推“六大保护”融通发力，进一步织牢织密未成年人保护网，为未成年人撑起健康成长的法治晴空。
文字丨梁嘉桦 黄雪媚
图片丨各部门
编辑丨黄丽华
审核丨雷丽兰